沈阳墓园行业公布建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批-沈阳公墓网

2022-08-15

沈阳墓园行业公布建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批

现行的国家《殡葬管理条例》第三条规定，国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作，县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。

沈阳墓园行业依据第八条规定，建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。

利用外资建设殡葬设施，经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。

沈阳墓园行业依据第九条规定，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。禁止建立或者恢复宗族墓地。

沈阳墓园行业公布建设殡仪馆、火葬场、殡仪馆服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批的行政许可事项下放后，民政部门要通过以下措施加强事中事后监管：

一是完善殡葬设施规划，通过规划对殡葬设施进行总量控制。

二是开展“双随机、一公开”监管，建立完善殡葬服务企业随机抽查事项清单，增强监管效能。

三是强化公墓年检制度，对违规建设经营行为完善处罚机制和措施。四是推进跨部门联合监管。

《省政府部门向沈阳市下放省级行政许可事项清单》显示，下放的78项省级行政许可事项，包括有“建设殡仪馆、火葬场、殡仪馆服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批”、“律师事务所（分所）设立、变更、注销许可”、“公路建设项目施工许可”、“收费公路收费站设置审核”、“医疗广告审查”、“医疗机构执业登记”、“企业设立、变更、注销登记”等。下放的方式包括有“下放”“委托”“部分委托”，具体内容如下表所示：

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

行政许可

建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批

【规章】《殡葬管理条例》（1997年7月21日国务院令225号，2012年11月9日予以修改）

　　第三条国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。

　　第八条建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。

　　【规章】《辽宁省公墓管理办法》(2015年7月27号省政府令第296号，2015年9月25日施行)

　　第八条新建经营性公墓的，申请人应当向选址所在地的县民政部门提交申请材料，经县人民政府和市民政部门审核同意，报省民政部门审批。

省民政厅

1.受理责任：对建设经营性公墓申请予以受理，对材料不全或不符合法定形式的，履行一次性告知义务。

2.审查责任：自收到全部有效文件之日起20日内对申请资料进行书面审核及实地考察。

3.决定责任：符合条件、准予许可的，颁发许可证；不予许可的，说明理由。

4.送达责任：准予许可的，10日内送达建设经营性公墓许可证。

5.事后监管责任：依据法规规定，履行监管责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

建设经营性公墓审批暂停至国务院新的《殡葬管理条例》出台时为止。新建殡仪馆、火葬场、公益性公墓的行政审批市县政府行使行政职权。

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