一、制定背景
(一)任务来源
沈阳公墓网转发《殓尸袋》标准是依据《民政部办公厅关于组织申报2022年度民政标准立项的通知》(民办函〔2022〕3号)的要求。
本标准由中华人民共和国民政部提出,由全国殡葬标准化技术委员会归口。
(二)标准制订的必要性
目前,在各种灾害事故死亡遗体中,由于环境条件、设备条件、自然条件、人员条件等因素影响,致使遗体无法得到有效封存,常使用普通殓尸袋装遇难者遗体。目前的殓尸袋仅具备普通收殓遗体的功能,但对于传染病遗体不具备防止病菌传播的特性,遗体所携带的传染病菌容易扩散,变成传染源。
为了有效解决目前殓尸袋存在的问题,针对不同的遗体将殓尸袋分为普通型、带提手型、气密型三种,通过采用不同的材料和颜色,来实现对遗体的分类和收殓处置。重大自然灾害、疫情发生后,对遇难者遗体消毒、封存,按照规定进行卫生防疫处理。做好遇难者遗体的安全快速处置,防止灾后等疫情的扩撒及蔓延。
气密型殓尸袋是目前为防范疾病传播最重要的方式之一,保障了人体健康和社会的安全。气密型殓尸袋在很多个体及发生自然灾害的遗体已经使用,但是目前缺乏相关的技术标准。结合国内相关技术和应用的经验,编制《殓尸袋》标准,达到对遗体的分类、封存、标识和区分。气密型殓尸袋能够对传染病遗体进行密封,降低或阻止传染疾病的传播。《殓尸袋》标准中包含普通型殓尸袋、带提手型殓尸袋、气密型殓尸袋,可根据收殓传染病遗体(甲类/乙类)或正常遗体尸体,进行殓尸袋的分类和选用。不同类型的殓尸袋采用不同的颜色,甲类传染病遗体使用气密型殓尸袋,颜色为红色;乙类传染病遗体使用带提手型殓尸袋,颜色为粉红色。正常遗体使用普通型殓尸袋,颜色为黄色。
通过《殓尸袋》标准的研究和制定,以及后期的宣贯和实施,将进一步促进遗体的规范处置,有效防控、防疫。
二、主要内容和技术依据
(一)编制原则
1.规范性的原则。行业标准的编写符合国家及行业的政策,条文内容严格按照GB/T 1.1-2020的要求编写,确保标准的规范性。
2.协调性的原则。注重与现行标准、法律法规、政策的衔接、协调。标准中的相关术语,确保表述和用语的严谨。
3.适用性、先进性的原则。结合实际、充分吸纳地方优秀实践。制定本标准时,编写组通过材料收集、座谈、研讨等多种形式广泛获取相关资料,确保标准的针对性和有效性。
(二)主要内容
1.范围。本标准规定了殓尸袋的术语、要求、试验方法、检验规则和交货准备。本标准适用于殓尸袋的订购、生产与检验。
2.规范性引用文件。说明标准中所引用的规范性文件。
3.术语。标准中使用的术语,用于精确的表达术语的含义。
4.要求。要求部分对标准中普通型殓尸袋、带提手型殓尸袋、气密型殓尸袋的样式、结构、尺寸、材料规格、颜色、加工质量等要求进行规定。
5.试验方法。试验方法部分对殓尸袋的材料检验、外观检验、尺寸检验、材料性能检测、包装质量检验等试验方法进行规定和要求。
6.检验规则。检验规则对产品的检验分类、首件检验、质量一致性检验、验收检验等进行规定和要求。
7.交货准备。交货准备,对产品的内包装、外包装、运输和贮存等进行规定和要求。
(三)制定依据
1.GB/T 1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》。
2.GB/T 23287-2023《殡葬术语》。
3.GB/T 250-2008 纺织品色牢度试验评定变色用灰色样卡。
4.GB/T 528-2009 硫化橡胶或热塑性橡胶拉伸应力应变性能的测定。
5.GB/T 3917.3-2009 纺织品织物撕破性能第3部分:梯形试样撕破强力的测定。
6.GB/T 3923.1-2013 纺织品织物拉伸性能第1部分:断裂强力和断裂伸长率的测定。
7.GB/T 6543-2008 运输包装用单瓦楞纸箱和双瓦楞纸箱。
8.GB/T 6836-2018 缝纫线。
9.GJB 3840-1999 包装用塑料基压敏胶粘带规范。
10.QB/T 2461-1999 包装用降解聚乙烯薄膜。
11.QB/T 3811-1999 塑料打包带。
12.BB/T 0049-2021 包装用干燥剂。
三、需要说明的问题
本文件的实施和应用,能够提高公共卫生安全,防止疾病传播,应急响应突发事件,减轻家属心理创伤,维护逝者尊严,明确责任划分,通过标准化管理提升质量;同时可限制有害物质排放,推行殡葬行业绿色转型,具有较高的社会效益和生态效益。
(一)社会效益
1.公共卫生安全与防止疾病传播。殓尸袋具有密封性、防渗漏、防腐蚀、防生物污染等特性,可有效阻断艾滋病、肝炎、埃博拉以及遗体腐坏等造成的病原体,减少通过遗体传播风险,保护殡葬职工、医护人员及公众健康。
2.突发事件的应急响应。在自然灾害、传染病或规模伤亡中,统一标准的殓尸袋能快速规范遗体处置流程,避免导致的二次污染。
3.减轻家属心理创伤,维护逝者尊严。规范的殓尸袋能减少遗体腐败或变形带来的视觉冲击,避免遗体暴露或粗暴处置,缓解家属的心理痛苦,体现对逝者的尊重。
4.明确责任划分。可为生产商、医疗机构、殡葬机构提供操作依据,减少纠纷。
5.标准化管理提升质量。通过分类标准(如红色袋代表高危传染病遗体)为殡葬行业提供技术依据,减少操作风险,推动行业向专业化、规范化发展。
(二)生态效益
1.有害物质限制。禁止含氯塑料(如PVC焚烧产生二噁英)或重金属添加剂,降低火化或填埋时的毒性排放,抑制遗体腐败污染,又能避免化学防腐剂对环境的危害。
2.轻量化设计。减少材料用量可降低运输和处理的能源消耗。
3.推行绿色殡葬行业转型。环保殓尸袋的推行,可加速殡葬行业的绿色转型,兼顾功能性与环保性,引导公众选择低碳殡葬方式。
(三)实施国家标准有关的政策措施
1.组织措施。由全国殡葬标准化委员会及本文件起草单位组织行业及相关单位对本文件进行宣贯。
2.技术措施。在各类媒体平台上广泛宣传本文件的相关信息,并针对不同的使用者群体进行重点培训和宣传活动。